Новости


14 Октябрь 2010

Чтобы жертвовать легко

Вопросы создания благоприятных условий для развития новых механизмов пожертвований в России обсуждались на круглом столе 12 октября.
 

Как отметила сопредседатель Рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию благотворительности Елена Тополева-Солдунова, чем проще способ передачи денег, тем больше вероятности, "что жертвовать в благотворительные фонды и некоммерческие организации станут в массовом порядке. Законодательное регулирование приема пожертвований через кассы магазинов и терминалы, а также внедрение новых институтов для пожертвования позволят изменить ситуацию", – подчеркнула она.
 

Юрист CAF (Британский благотворительный фонд) Инна Моторина рассказала, какие поправки подготовлены некоммерческим сообществом в федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Налоговый кодекс Российской Федерации, позволяющие облегчить передачу пожертвований НКО через терминалы и кассы магазинов.
 

В частности юрист отметила, что необходимо установить определенный размер суммы денег, свыше которого деньги не смогут переводиться через терминал. Идентификация лица будет осуществляться только, если платеж будет превышать 5000 рублей.
 

Обязанности, которые будут возлагаться на платежных агентов: вся идентификация о НКО должна быть доступна жертвователю во время операции перевода платежа, а именно: название, адрес, контактные телефоны, ИНН, государственный регистрационный номер. Такая же информация должна быть и на кассовом чеке, выдаваемым терминалом – сообщила И.Моторина.
 

В случае, если пожертвование превышает 1 млн рублей, должен уведомляться налоговый орган. Такая норма предусмотрена для прозрачности: чтобы показать государственным органам, что НКО нечего скрывать и деньги используются не для отмывания.

Обязанности самой НКО:
 
НКО уведомляет налоговый орган о намерении получать деньги через терминал и заключает договор с платежным агентом, либо НКО заключает договор с платежным агентом, никого не уведомляет, а уведомляет тогда, когда пожертвования превышают 1 млн рублей.
 

Возможность идентификации лица, если размер платежа будет свыше 5000 руб., вызвала дискуссию среди участников круглого стола. Многие задавались вопросом, почему именно такая цифра, так как закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" позволяет идентифицировать лицо при перечислении более 15 000 руб. Как отметил исполнительный директор Фонда "Подари жизнь" Григорий Мазманянц, такая цифра – это привлечение внимания, PR-ход со стороны НКО. Он также выразил сомнение в том, что при перечислении пожертвования свыше 1 млн рублей необходимо информировать налоговые органы. "Если речь идет о терроризме, то надо информировать МВД или ФСБ", – сказал Г.Мазманянц. По его мнению, чтобы привлечь внимание государства к проблеме пожертвований, необходимо проводить GR-кампании.
 

Председатель Комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким подчеркнул, что платежный агент обязан иметь договор с НКО и обязан стоять на учете Росфинмониторинга, что также необходимо добавить в поправки.
 

"Для массового жертвователя сумма в 5000 руб. – большая. В среднем сумма пожертвований в терминале составляет 130 руб., поэтому непонятно, почему мы затрагиваем вопрос о цифрах", – заявил консультант Фонда Ч.С.Мотта Вячеслав Бахмин.
 

Представитель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Виктор Калинин предложил НКО-сообществу обратиться к бизнесу, так как бизнес-структуры – проводники платежей и именно они смогут объяснить государству, для чего необходимы такие поправки. Он также посоветовал некоммерческим организациям составить список всех форм пожертвований, которые до сих пор не находятся в правовом поле.
 

Пресс-служба Общественной палаты
 

http://www.mosportal.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вернуться назад